Правительство России в целом одобрило проект "дорожной карты" по развитию информационных технологий.
Как заявил на заседании кабинета премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, "с учетом сказанного предлагаю проект решения одобрить и внести соответствующие коррективы в протокольное решение".
"Дорожная карта" по развитию информтехнологий позволит поддержать средний темп роста отрасли в 2013-2018 годах на уровне превышающем средний темп роста ВВП не менее чем в три раза. Кроме того, выполнение плана мероприятий будет способствовать увеличению количества рабочих мест в отрасли, обеспечит рост производства отечественной продукции и услуг, повысит производительность труда за счет ускоренного внедрения информационных технологий в смежные отрасли экономики.
ИТАР-ТАСС
О проекте «дорожной карты» по развитию информационных технологий
<...>
Д.Медведев: Сегодня у нас «дорожные карты», нацеленные на ускоренное развитие новых отраслей экономики. Мы продолжаем этим заниматься. На прошлом заседании мы говорили о задачах, которые стоят перед нами в области биотехнологии и генной инженерии, а на этом обсудим развитие информационных технологий.
Очевидно, что внедрение современных информационных технологий влияет на рост производительности труда, теперь влияет и на качество жизни людей, позволяет значительно уменьшить трудоёмкость управления, включая управление основными социальными процессами, транспортом, и, конечно, повысить качество государственных услуг, поднять на новый уровень медицину и образование.
Развитие отрасли информационных технологий во многом определяет конкурентоспособность нашей страны. Сегодня отечественные производители программного обеспечения, сервисов достаточно успешно работают на локальном рынке и выходят на глобальный рынок. Объём производства программного обеспечения за 2012 год составил более 75 млрд рублей, из которых экспорт – 60%. Динамично развиваются компании, которые занимаются интернет-программированием, оказанием услуг с помощью глобальной сети. Вообще, интернет-рынок России является крупнейшим в Европе и, по мнению экспертов, имеет весьма значительный потенциал роста. Ряд стартапов в этой сфере уже получил признание на мировом рынке. Среди лидеров, кстати, разработчики так называемых мобильных приложений к современным системам, которыми мы пользуемся. В целом общий рост нашего IT-рынка в прошлом году составил, по разным оценкам, около 6%. Однако доля нашей продукции на мировом рынке информационных технологий, который сегодня уже оценивается в 1,7 трлн долларов, составляет всего лишь 0,6%. Это, конечно, очень мало. При этом практически все потребности внутреннего рынка в соответствующем оборудовании (подчёркиваю, оборудовании, а не программах: это мобильные устройства, телекоммуникационное оборудование, офисное оборудование) удовлетворяются за счёт импорта.
Конечно, IT-отрасли нужен прорыв. Необходимо повысить уровень образования в области IT, включая использование дистанционной и электронной форм образования. Надо расширять исследования в этой сфере как на базе отечественных вузов, научных организаций, так и путём создания новых исследовательских центров мирового уровня, совершенствовать новые механизмы поддержки развития IT-бизнеса, экспорта российской высокотехнологичной продукции. В результате темпы роста IТ должны превышать средний темп роста ВВП не менее чем в 3 раза. На это мы вправе рассчитывать. В 2018 году удвоится количество высокопроизводительных рабочих мест в IT-отрасли, оно должно достигнуть цифры более 600 тыс. человек. Увеличится вдвое производство и экспорт отечественной продукции и услуг. Это по первому вопросу.
Ещё один вопрос, он касается развития страхового дела в нашей стране. О необходимости развития страхования мы говорим постоянно, включая вопросы, связанные со страхованием, скажем, урожая. Недавно эту тему смотрели. Но цель вот этого законопроекта – расширить практику заключения договоров страхования в форме электронного документа и предоставить возможность делать это по упрощённой схеме страховым компаниям.
Это будет выглядеть следующим образом: клиент подаёт заявление через официальный сайт страховой компании, ставит на нём свою электронную подпись, компания направляет ему договор, который вступает в силу после уплаты страхового взноса.
Электронный документооборот стал стандартом современного рынка услуг. Процедура страхования, обмена документами при урегулировании убытков – одна из наиболее востребованных среди наших граждан. Рассчитываю, что её упрощение повысит качество страховых услуг, увеличится число людей, которые пользуются такими видами страхования.
И ещё одну тему обозначу – распределение в текущем году субсидий в рамках ФЦП развития образования на период до 2015 года в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Напомню, что она у нас началась с 2011 года. Субсидии предоставляются 36 субъектам России, которые определены на основе конкурса. Общий объём средств по субсидиям – более 846 млн рублей.
За счёт этих денег должны быть созданы дополнительные стажировочные площадки для повышения квалификации учителей и руководящих работников системы образования. Это доступность детских садиков через организацию вариативных форм, это введение в школе новых образовательных стандартов, работа с одарёнными детьми, укрепление здоровья, взаимодействие с семьями в вопросах воспитания и развития детей.
Планируется также создать центры справочной и технической поддержки школ. Они должны помочь с информационными технологиями, электронными образовательными ресурсами. Кстати, и в той «дорожной карте», о которой я сегодня вначале сказал, предусмотрена поддержка школьного олимпиадного движения в области информационных технологий. Штука полезная, тем более что на школьных олимпиадах наши, как правило, выступают очень хорошо, и это наше будущее.
Приступим к обсуждению первой темы – проект «дорожной карты» по развитию информационных технологий.
Д.Медведев: Слово Альберту Рувимовичу Ефимову – директору по проектам кластера информационных технологий «Сколково». Пожалуйста.
Директор по проектам кластера информационных технологий фонда «Сколково» Альберт Ефимов на заседании Правительства
Фото пресс-службы Правительства РФ
А.Ефимов: Спасибо большое. Добрый день, уважаемые коллеги.
Разработанный проект «дорожной карты» по развитию отрасли информационных технологий был рассмотрен членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации. В процесс обсуждения представленных документов было вовлечено экспертное сообщество, которое состояло из представителей известных крупных и малых российских компаний. Минкомсвязь России проводило заседания экспертных групп и сессии, позволившие собрать различный спектр мнений, который и лёг в основу предлагаемого вам проекта документа. При этом уровень взаимопонимания отрасли, государства и вовлечённости экспертов в обсуждение был очень высоким, по общему мнению всех экспертов.
Обсуждение «дорожной карты» на такой ранней стадии с привлечением лучших экспертов – это подход, который всегда необходимо экстраполировать при разработке таких комплексных и системных документов, как «дорожная карта». Особенно это важно для инновационных отраслей с учётом того, что в самом начале нужно задумываться о правильных мерах, которые мы используем для направления наших усилий при развитии прорывных технологий.
В целом все эксперты отметили высокую значимость документа и то, что он очень хорошо проработан, и рекомендуют его принятие. Однако у нас есть пара моментов, на которые мы хотели бы обратить внимание. Прежде всего на каждом совещании эксперты говорили о том, что необходимо выработать небольшой, но ясный список технологических направлений, которые государство планирует поддерживать в следующие 10 лет. В эти направления могли бы попасть такие технологии, как инфраструктура и приложения для мобильного широкополосного интернета, большие данные, робототехника, новые интерфейсы «Человек-компьютер» и другие. Очень важно для тех людей, которые работают в отрасли, получить сигнал, что будет востребовано в течение следующих 10 лет. Коллеги из Минкомсвязи нас заверили, что это будет включено в последующую разработанную стратегию, тем не менее мы считаем, что это важно отметить.
Следующий важный вопрос – финансирование инновационных компаний и их проектов. Во всём мире очень распространена ссудная форма финансирования компаний, беспроцентные ссуды и банковские гарантии. К сожалению, такая форма не получила никакого распространения в России, и мы считаем, что её необходимо поддерживать. Текущий вариант «дорожной карты» предусматривает создание таких механизмов, но к концу 2016 года. Нам кажется, что всё-таки это нужно делать гораздо раньше и буквально сейчас уже этим заниматься.
Николай Анатольевич также сказал уже в своём выступлении про открытые данные. Мы действительно поддерживаем, что открытые данные являются драйвером роста IT-отрасли, и в «дорожную карту» было включено наше предложение о разработке мер по стимулированию создания инновационных стартапов и компаний, которые занимаются социально значимыми проектами в этой отрасли.
С учётом вышесказанного хотелось бы, чтобы на регулярной основе члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Экспертного совета Минкомсвязи России приглашались к обсуждению исполнения «дорожной карты», оценке мер по эффективности исполнения и корректировке в случае необходимости. В протокольное решение мы предлагаем включить следующее.
Первое. Поручить Минэкономразвития России, Минфину России разработать предложения по стимулированию физических и юридических лиц по финансированию компаний, занимающихся НИОКР, по предоставлению на ранних стадиях развития облегчённого доступа к финансированию данных компаний финансовыми институтами, в том числе проработать механизм предоставления ссуд и государственных банковских гарантий.
Второе. Поручить Минкомсвязи России совместно с Минэкономразвития России, Минпромторгом России и Минобрнауки России разработать и согласовать с экспертным сообществом список приоритетных направлений технологического развития в стратегии развития отрасли информационных технологий. Я закончил.
Д.Медведев: Спасибо.
Источник: government.ru